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根據《反壟斷法》的規定，壟斷協議是指排除、限制競爭的協議、決定或者其他協同行為。具體而言，壟斷協議又可以細分為競爭對手之間達成的橫向壟斷協議和經營者與交易相對人之間達成的縱向壟斷協議。其中，橫向壟斷協議被認為是對競爭限制最為嚴重的壟斷行為，也是包括我國在內的各國（地區）反壟斷執法機構的重點打擊對象。
水泥、混凝土等建材產品的同質化程度較高、銷售半徑較為有限，具有明顯的區域性特點，競爭普遍較為激烈。相應地，也較容易出現競爭對手之間自發或在行業協會的組織下協同漲價、限制產銷量、分割市場、聯合抵制交易等橫向壟斷協議行為。
根據新近公布的統計數據，《反壟斷法》實施14年來，我國反壟斷執法機構共查處壟斷協議案件218件、罰沒金額約62.66億元，其中建材行業案件25件、罰沒金額近14億元，占比分別約為11.5%和22.3%。考慮到建材行業的這些案件均為橫向壟斷協議案件，如果將縱向壟斷協議案件從“分母”中去掉的話，建材行業案件數量和罰沒金額的占比還會更高。
實際上，早在2019年，建材行業頻發的橫向壟斷協議問題已引起反壟斷執法機構的高度關注。當年4月，國家市場監督管理總局（2021年11月18日加掛“國家反壟斷局”牌子）原反壟斷局（現已擴充為三個司局）于浙江杭州專門召開建材領域壟斷行為告誡會，3個建材領域全國性行業協會、15個省級建材水泥混凝土行業協會、6個水泥生產企業、10個省級反壟斷執法機構參加了會議。如此大規模的針對特定行業的告誡會，實屬罕見。（來源：中國建材報）
恩普環保簡介
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